石家庄市民因雾霾起诉环保局并索赔 为全国首例

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  2月20日9时,石家庄空气质量指数337,严重污染,健康建议:老年人、病人应留在室内,停止体力消耗,一般人群处置户外活动。

  对于之后我石家庄居民,面对50多的空气污染指数似乎不可能 麻木,毕竟爆表的状况都已不鲜见。不过,石家庄市新华区的李贵欣却做出了另外的举动,他拿着一份行政诉状到石家庄市裕华区人民法院申请立案。

  诉状中的被告是石家庄市环境保护局,李贵欣的诉求不仅是要被告依法履行治理大气污染的职责,他还就大气污染对其造成的损失提出由被告来进行赔偿。

  事件进行时:

  普通居民状告环保局等待英文立案

  尽管饱受大气污染之苦,有些一位普通居民去告环保局,对于大多数人,还是会吃惊甚至有点痛 儿犯怵,市民李贵欣也是经过了近另四个 月的“酝酿”。

  “去年进入12月份,石家庄的雾霾就之后开始 严重,那段时间我老咳嗽,我买了防霾口罩,还专门买了台空气超净器和一台跑步机。”李贵欣甚至动员家人到更宜居的地方去生活,“俺家 人后会同意,在另四个 地方生活习惯了,哪没有容易说走就走。”

  让李贵欣下定决心用法律途径维护自身权益是石家庄实施机动车限行之时,“买车之后我为了出行方便,现在污染不可能 影响了生活的方方面面。”李贵欣对限行不认可,“老百姓买的车后会达标的,不可能 环保部门虽然燃油不达标,你应该去找中石油、中石化有些油企,提高没有人都歌词 的生产工艺,生产达标的油品,而后会让老百姓来做牺牲。”

  以前,他从网上搜集了大量的资料,认真查阅了石家庄市环保局网站发表声明的数字,并根据数字统计出2013年石家庄的平均污染指数为247,属于重度污染的数值范围。而媒体的权威发布状况相似:2013年石家庄市达标天数为4半个月,达标率为12.3%;石家庄PM2.5年均值超标3.4倍。

  李贵欣又从网上查到河北马倍战律师事务所专门办理环境案件,春节后,他找到该所并委托吴玉芬律师代理此案。

  在起诉石家庄市环保局的诉状中,他提出三点诉讼请求:一、请求被告依法履行治理大气污染的职责;二、承担给原告造成的经济损失500元;三、诉讼费用由被告承担。

  立案暂且顺利。2月19日上午,李贵欣先后到省高院、石家庄市中院立案大厅,均未被受理。20日9时许,石家庄市裕华区人民法院接收了他的诉讼材料,以前将进行初步审查,七个工作日内给予是是不是受理的答复。

  追访被委托人:

  政府应就环境污染向老百姓赔偿

  燕赵都市报:您为有些要把环保局告上法庭?

  李贵欣:非典没有严重的病毒,为何会 会 能在哪哪几个月内被控制,不可能 非典位于,每被委托人都直面生死,有关部门层厚重视,采取了果断措施。

  大气污染看上去似乎没没有急迫,不可能 还没有大面积的人员患病死亡,之后我环保部门的治污也就没有没有有力。原来谁能保证几年、几十年以前,没有人都歌词 的健康没有受到当下污染的威胁?有些专家不可能 明确提到,空气污染对人体心肺功能会造成破坏性影响,甚至愿因 人减寿。之后我,没有人都歌词 时需要对环保部门追责,不可能 执法到位,污染是应该也能处置的。

  燕赵都市报:针对环保部门的行政诉讼大多后会申请信息公开,提出行政赔偿的您是后会首例?为有些提出有些赔偿要求?

  李贵欣:据我了解,我有些应该是全国首例公民不可能 空气污染向政府机关提起损害赔偿请求的环境诉讼案。

  空气污染给百姓造成的损拖累找谁?找企业吗?企业说,没有人都歌词 的排放后会达标的。有些究竟是哪个企业我就带来的损失?是钢厂,还是药厂?责任承担主体不好定。

  损害不可能 位于,施害一方却无法确认,我就时需得找它的管理部门—环保局。不可能 环保部门管理到位,企业都遵守法律,按标准排放,没有空气恶化到有些程度,之后我明你的标准是有大问提的,应该修改标准;不可能 说企业没按标准排放,之后我明执法有大问提。总之,管理部门是要承担责任的。

  我不言而喻提出行政赔偿,是想让每一位公民看完,在雾霾当中,没有人都歌词 是实确虽然的受害者,不仅是健康受到威胁,经济也遭受损失,而有些损失是应该由政府、由环境管理部门来承担的,不可能 政府收了企业的税,是受益者。

  我认为政府应该对每位居民进行环境赔偿,比如向每位居民发放防霾口罩,为每个家庭补贴购买空气超净器等等。不管是政府埋单,还是由排污企业共同埋单,原来的赔偿是必要的。

  燕赵都市报:您有没有想过有些官司有不可能 会败诉?

  李贵欣:我认为法院会给出公正的判决。我的赔偿要求即使不被支持,我打有些官司三种也是种胜利。面对雾霾锁城,牢骚声之后我,但有谁真正在法律框架之内,运用法律武器有理有据地去维护自身权益?我的行为实际上是三种“唤醒”:唤醒民众的法律意识,维护自身权益;唤醒环境执法部门采取有力手段,让老百姓能呼吸上新鲜口气;共同也唤醒政府、立法部门关注环境大问提,多方联动,大力治污。

  对话律师:

  诉讼的最终目的是督促执法

  燕赵都市报:李先生说您是在免费帮他打有些官司。

  吴玉芬律师:是的。我被委托人是环境志愿律师,有义务为环境受害者提供法律服务,做为石家庄市民,本案也与我息息相关,之后我我很你可以为李先生的本次诉讼提供免费的法律服务。

  燕赵都市报:本案申请受理的过程应该是是不是曲折,最初为何会 会 选用去省高院立案?

  吴玉芬律师:最初选用到省高院立案是措施《行政诉讼法》第十五条:高级人民法院管辖本辖区内重大、僵化 的第一审行政案件。遗憾的是,在省高院、市中院该案都未能得到受理。

  燕赵都市报:也之后我说您认为本案算得上重大、僵化 ?

  吴玉芬律师:据我了解,本案应属全国首例不可能 政府没有有效的履行职责,愿因 空气污染,进而侵害公民财产和健康权益后,由自然人以被委托人名义向政府主张损害赔偿权利的行政案件,具有鲜明的公益性质,是共同典型的公益环境行政诉讼案件。

  近年来空气质量持续恶化,广大民众作为最大的受害者,有权利通过有效的司法途径保障生命健康权,合法使用监督权,监督有关行政机关积极有效地作为。

  本案一旦成立,对于推动我国的环境法治tcp连接、唤醒广大民众关注和维护自身环境利益必将起到另四个 里程碑式的引导和推动作用,影响巨大,有点痛 是对于转变政府职能具有非常重大的意义。

  燕赵都市报:对于本次诉讼您有有些样的期待?

  吴玉芬律师:石家庄的大气污染令人触目惊心。2013年初,由亚行主导完成的《中国环境分析》报告显示,全球十大污染城市七个在中国,其中就包括石家庄。

  2010年,在清华大学、美国健康影响研究所召开的“空气污染与健康效类学术研讨会”上发表声明的《2010年全球疾病负担评估》就原来指出:室外空气污染所愿因 的公共健康风险,每年在全世界愿因 320多万人过早死亡,以及超过7500万健康生命年的损失。“无救济即无权利”。现代法治社会,诉讼是保障民众权利最后的防线,没有人都歌词 提起和参与本次诉讼的最终目的后会与政府和环境主管机关过不去,之后我督促执法。没有人都歌词 希望政府也能主动从被告席上走下来,放下架子,与民间的环境保护力量倾力合作协议措施,实现公民、公益律师、民间环保组织与政府的良性互动,合力对抗和规管各类环境侵权行为,共同推动我国环境法治tcp连接,真正实现人与自然和谐相处。

(责编:庞晟)