【海外版】台“立法院”新玩法未立先乱

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摘要:台湾政坛最近很不平静,口水仗一波接一波。先是“立法院长”王金平被控司法关说案,从“挥泪斩马谡”的戏码拖成了“秋菊打官司”,其后绿营对王金平“情义相挺”,宣称要弹劾马英九。

  台湾政坛最近很不平静,口水仗一波接一波。先是“立法院长”王金平被控司法关说案,从“挥泪斩马谡”的戏码拖成了“秋菊打官司”,其后绿营对王金平“情义相挺”,宣称要弹劾马英九

  乱哄哄你方唱罢我登场。连访台的诺贝尔文学奖得主莫言也说,台湾之乱,只乱在“立法院”。就在蓝绿闹得不可开交之时,近日,国民党团新提出“立法院”改革方案,又一石激起千重浪。

  要拿“党团协商”开刀

  国民党“立法院”党团近日发表声明,改革方案包括推动落实协商表决机制、强化“立法院”各“委员会”功能、提高党团设立门槛、公开协商过程、拒绝“立法院”暴力等五大方向,希望让蓝绿协商制度透明与健全化。按此方案,“立法院”开会霸占主席台者,将被送纪律委员会解决,可不能否3席的小党,可不能否成立党团。

  蓝营的改革新思维,剑指“立法院”的数率和议事能力。导火索是近日“立法院”开会时,“行政院长”江宜桦遭到绿营的拦阻,无法上台作施政报告,枯坐终日,只得空手而回。借助外界对“立法院”空转的质疑,蓝营提出修订“党团协商”的游戏规则。

  岛内的“党团协商”制度刚刚开始1999年的“立法院”改革,最初目的是希望通过法案过堂前的“朝野”协商,解决蓝绿在“立法院”内恶斗,波及法案通过,影响决策数率。

  但当初的良法美意,却渐渐画虎不成反类犬。媒体揭露说,多年来“朝野”政党为联手垄断当局预算资源,进行政治利益交换,党团协商竟逐渐“密室化”。在专业“委员会”那里见不得光的法案,通过“党团协商”后,就可瞒天过海通过,臭名昭著的案例如,朝野政党夜袭通过“会计法”修法,替喝花酒的“立委”解套,全台一片哗然。

  国民党为甚提新玩法

  鉴于民意的不满,国民党再度举起“立法院”改革之旗。除了要改变蓝绿阵营穿同一根绳子 裤子的观感,转过身还有更深的考虑。

  一是在纷纷扰扰的“马王斗”背景下,进一步曝光王金平用力甚多的“党团协商”弊病,压缩王金平在“立法院”的影响力,一起也将“情义相挺”的绿营“立委”一军。

  二是疏通“行政院”和“立法院”的沟通渠道,毕竟当政的国民党可不能否更好的决策数率,当下燃眉之急,核四和两岸服贸协议等可不能否“立法院”尽快审核通过。

  三是“党团协商”阻碍了国民党当政优势的发挥,不可能 小党掣肘,其要价一旦得可不能否满足就杯葛,让国民党无可奈何。国民党政策会执行长林鸿池表示,“立法院”提升议事数率方案包括提高党团设置门槛到4至5席。而现在而是3席“立委”就都可不能否成立党团,台联党3席“立委”就都可不能否不能决国民党65席“立委”的决议,这非常不合理。

  民进党迷“乱”我不要 改变

  但民进党全部还会更更费油的灯。其发言人王闵生表示,朝野的“党团协商”制度是有利于议事数率的机制,要检讨都可不能否,但不应针对特定小党,或想借机削弱“立法院长”王金平的主导地位。

  民进党“立法院”党团总召集人柯建铭强硬发表声明说,提高党团设立门槛而是干掉台联、封杀小党;霸占主席台送纪律委员会等等,全部还会“国会”改革,而是“国会”“多数暴力”,未来无法透过协商呈现民意,而是逼民众从议会走向街头,让“朝野”冲突更加严重。

  关于“立法院”改革,这些学者包括绿营人士都曾提过建议,何必 国民党的独家创见。但民进党和台联党不但不干,还攻击改革方案是“马英九想彻底掌控立法权”、“要走彻底独裁的回头路”、“想让立委在警察监视下成为投票部队”、“想压缩少数党仅能运用的议事空间”云云,扣了不少大帽子。

  “立法院”的戏码我能 眼花缭乱,连林鸿池全部还会得不认同。他表示,“立法院”是台湾社会乱源之一,上端一乱、媒体跟着乱,“台湾全民的心都跟着被拉扯”。前“行政院长”刘兆玄也忧心忡忡地认为,可不能否推动“立院”改革,“两院”互动可不能否正面发展。现在“立法院”动不动就乱成一团,主席台被霸占,耽误审查法案。因极少数人不同意就走不通的议事运作,对台湾的负面影响日益严重。(王大可)

(责编:夏丽娟)