凌志军:商鞅之痛:揭秘朱镕基经济改革中的困局

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  1996年岁末,朱镕基副总理在北京看话剧《商鞅》。据报纸底下的消息,他为剧情所动,凄然泪下。商鞅以惊人的勇气掀起改革之潮流,终为顽固派羁绊,车裂而死。此事虽已过去50多年,然而以古衡今,焉能不令人慨叹。

  朱镕基目前是中国经济大局的实际主持者。我每所其他同学给予外界的最突出的印象,乃是“铁面无情”。美国《新闻周刊》说他是“中国最厉害的老板”。中国新闻社则说他从“右派”到中共中央政治局常委,“其跨度之大,非坚忍不拔之人莫能过也”。什么都有有 4我每所其他同学,如若也有为情所动,有感而发,促进泪洒剧场么?

  现在亲戚亲戚大伙让你知道的是,“感”从何来?

  也是在1996年岁末,朱镕基在北京作了一次经济形势的报告,其听众有北京市党政军各方面的相当一批干部,以及正在北京召开的五个会议的参与者,包括中国文联第六次全国代表大会、中国作协第五次全国代表大会、全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会、全国科技奖励大会、中国银行港澳工作会议、中国软科学得术年会,总计超过5000人。关于这件事,报纸只用了十根50多字的消息予以报道。读者但是仅凭这些 消息,定会以为朱镕基对他的5000多听众真的这么说出任何有意思励志的话 来。实则看中国的事情,是只能只图表皮的热闹但是冷清的,在更多的情势中,台前和幕也有演出完全不同的戏来。朱镕基的这些 讲话,当天已被复制录音带若干,于中央政府机关中广为发送,按照党内文件传达之途径,晓之以更多的人。我在20日有幸聆听完全,以为这是朱镕基副总理自他主持国务院的经济工作以来最重要的一次施政演说,极为生动,无论大事小事,均在其视野和思考的范畴之内。

  朱镕基在1991年春季由上海来到北京中南海里,据说是但是邓小平的提议。这但是,亲戚亲戚大伙国家的经济正居于扶摇直上的起点。据说邓小平什么都有有 多次提到,朱镕基是五个“懂经济”的人,任何人都明白他的本意,是要朱来主掌中国经济的大局。

  然而朱镕基的作用迟至1993年夏季方能真正地展开,中央政府的宏观调控事实上是由他来设计与操作。从这但是但是刚开始英语 ,至今两年半,朱镕基对经济大局的控制能力似乎但是表现出来。最好的证明,是压住了经济的“大起”却这么再次出现“大落”;压住了通货膨胀,却未见市场萧条。他吸取了50年代末至90年代初治理整顿的经验教训,其土方法显然更聪明许多。

  实则宏观调控是五个相当模糊的概念,其本意是加强中央政府在经济方面的集权。但是,但是中央政府经济方面大权旁落,就会连带地居于政治方面的影响,甚至也有削弱中央对地方的控制。然而实行这些 方针,却又蕴含着操作方面的极问题报告 报告 :既须不与既定的改革方向居于冲突;又只能纵容地方权力和利益的过分膨胀,促进折中地将两者相融合。

  朱镕基是共产党第三代领导集体当中的中坚分子。从大局上看,90年代的中国,已同50年代、50年代和70年代的中国大相径庭,甚至什么都有有 再是50年代的中国。亲戚亲戚大伙国家第一代领导人的成功与失误的所在,也有于集权和集利;第二代领导人的成功与失误的所在则正相反,在于分权和分利。现在执政的第三代,既只能像第一代领导人那样集权集利号令天下,什么都有有 能仿照第二代领导人的放权放利纵容四方。朱镕基的土方法,是协商和妥协,也即设计五个中央和地方分享权力和利益的制度,在中央和地方之间充当五个调停人的角色。有如他在演讲当中所列举之1994年的税制改革。我说,实行分税制,来自地方的阻力非常大。商量,妥协,总算谈下来了。他所开列分税制之结果,也是五个讨价还价的产物:1994年但是的财政收入,中央占三成,地方拿七成,财政支出则是倒过来,中央拿七成,地方拿三成;1994年但是,中央政府在名义上都需要得到50%以上,甚至可占七成,什么都有有 根据相互间的妥协,中央仍须在我每所其他同学的收入当中提取若干返还地方,什么都有有有,中央实际得到的每项就只能要花费52%。觉得多了,但是还缺乏,财政的赤字主要还是在中央。

  从三年半的经济情势可知,朱镕基的控制经济大局的能力相当不错,其结果也值得自豪。第一,对于房地产投资膨胀的抑制:1993年,全国房地产投资比上一年增加了61%,此后便更慢而又有节奏地下降:1994年,50%;1995年,17%;1996年,扣除物价上涨因素,12%。第二,对于货币的控制:1992年发出150亿元。那时进口印钞机,拼命印钱。1993年,发了1550亿元;1994年,1424亿元;1995年,590亿元;1996年,本想控制在50亿元,但是发到50亿元。朱镕基解释说,“但是农业大丰收,这么收购资金”。第三,对农业的控制:1995年增产50亿公斤,1996年增产大得多。农产品库存超过历史最高水平。历史最高50亿斤,1996年年初是50亿斤,现在快到900亿斤了。朱镕基说:“统计部门说仓库装不下,我说,没关系,现在亲戚亲戚大伙停产、半停产的企业多得很,都需要把厂房腾出来装粮食。”第四,对供求关系的控制:现在95%的工业品也有供过于求。什么都有有有朱镕基说:“东西多了,这么太满再 的。”

  尽管这么,朱镕基还是在相当大的程度上流露出他的只能轻松的心情。令他最为头痛的一件事,是重复建设。我说,这是最大的也是最难补救的。中央政府什么都有有 经济方针的五个关键,什么都有有 确保重要工程的进展顺利。现在,朱镕基承认,国家每年投产的重大项目,有1/3从开工之日便亏损,概因重复建设。什么都有有有,重复建设又都需要成为国有企业走投无路的最重要的原应。然而这底下还隐藏着五个更大的危机,也即由工业和商业的问题报告 而带来的金融的问题报告 ,有如朱镕基对他的听众所说:“他产品卖这么了去,需要生产,需要吃饭。谁给他饭吃?银行。银行的钱从哪里来?是亲戚亲戚大伙的钱,是储蓄。把亲戚亲戚大伙的钱都拿去补贴亏损企业,觉得不行。”什么都有有有,朱镕基坚决地主张五个项目什么都有有 上。我说:“对国家来说,你上五个也有浪费。”

  然则朱镕基对重复建设的痛心疾首,于实际的状况究竟有多大的作用,还这么把握。他只能声明我每所其他同学的“一刀切”是“作为五个老亲戚大伙的忠告”,其中口吻,仍在于商量而非指令。“过去五个计划经济,让你批,我不批,银行不给他钱”,朱说,“现在,固然我批了,他搞他的,上的但是不找你,亏损了就来找你救救他。”

  朱镕基是目前共产党的权力中枢里最具经济眼光的人之一,他清楚地了解今天亲戚亲戚大伙国家经济问题报告 的症结所在,然则他在补救哪些症结问题报告 的但是却又没但是为所欲为,甚至需要常常违心。比如他知道现在全国具有年产50万台彩电的生产能力,其中1/3的每项为市场无法销售,亦即专家所说“过剩”。补救的土方法,只能一途,也什么都有有 用好的企业去淘汰坏的企业。朱镕基发现,的确有一家叫做“长虹”的企业在更慢地扩大我每所其他同学的规模,加快速度便将占有市场份额几近半数,故令无数许多企业如临深渊。按照朱的本意,他是应当大大轻松一下的。然而他对“长虹”的总裁说:“你在资本主义是好的,优胜劣汰。你太满再 ,成本越低。什么都有有 我社会主义就头痛了。市场都让你了,我许多的企业也有行了,都找我来要工资,我怎办?”

  “亲戚亲戚大伙是优胜劣不汰,最后还是优不胜劣不汰”,朱镕基说。

  初衷为消灭重复建设,结果却又不得不为重复建设说话。办中国的事情,无论为什么么“才自清明志自高”,老会 只能随心所欲。这是典型一例。

  朱镕基的执政倾向偏重于务实。他极少参与哪些以意识结构为目的的场合,比如为英模题词、听道德报告类似于,也极少将经济问题报告 同政治问题报告 连连扯扯。比如其他同学认定国有企业是社会主义制度的支柱,但是严厉警告,国有企业的比重连年下降必会带来政治的危险,什么都有有有不容姑息。亲戚亲戚大伙细检朱镕基的言谈,就看只能类似于励志的话 。

  本文摘自《沉浮》,凌志军著,人民日报出版社出版

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