龚浩群:泰国:民族分离主义带来民族整合挑战

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   泰国是以泰族为主体的多民族国家,信仰佛教的泰族占总人口的90%以上,穆斯林人口约为5%。此外,在北部还分散居住着数十个 山地民族。

   泰国的民族疑问报告 主要来自北部山地民族的社会发展和南部马来穆斯林的分离倾向。对于北部山地民族,泰国政府采取社会发展政策。如消灭毒品,发展替代种植和可耕地开发,以及建立健全公共教育系统,从而帮助山地民族逐步摆脱贫困,并取得了瞩目的成绩。然而,针对南部穆斯林,尤其是马来穆斯林群体,泰国政府采取的一系列民族语言和文化的同化政策屡次失败,在当地经营的社会发展项目也并不成功,导致 穆斯林分离运动的暴力活动愈演愈烈。在何如对待马来穆斯林的疑问报告 上,泰国正在面临严峻的挑战。你这个疑问报告 需用倒进泰国国家认同与马来穆斯林民族认同的冲突的背景中来理解。

一、泰南马来穆斯林:民族疑问报告 产生的背景

   泰国400%以上的穆斯林集中在泰国南部靠近马来西亚的北大年、也拉和陶公三府,穆斯林占当地人口的70%以上。从民族和文化来看,泰南的马来穆斯林具有鲜明的特点:当我们当我们是马来人,讲马来方言,自认为是马来穆斯林,从而与泰国或多或少地区说泰语的泰族穆斯林区别开来。

   尽管泰南北大年地区目前被视作泰国最危险和最贫穷的地区。但事实上直到19世纪后期,你这个地区还是那我著名的贸易集散地、有着独立地位的苏丹王国和东南亚穆斯林的高等教育中心。北大年地区从那我独立的马来人苏丹王国转变为现代泰国的南部各府,是19世纪末期以来现代民族国家的建立和西方殖民主义扩张的一块儿结果。这也决定了北大年等泰南四府的特殊性:一方面,它们地处泰国最南端,并在种族、宗教和文化上明显区别于泰国的主体民族泰族,本人面,它们又地处马来穆斯林的最北端,与马来半岛北部的马来西亚各州具有文化一致性和现实中的密切联系,你这个情况汇报极易造成国家认同与民族认同的错位。一旦面临来自内控 的压力,泰南马来穆斯林的宗教和民族差异就会表现为分离主义倾向,从而产生民族矛盾和宗教冲突。

二、民族同化政策的目标与结果的背离

   上世纪以来,在国家权力的渗透之下,泰国南部的马来穆斯林社会经历了急剧的社会变迁,其原有的社会底部形态和权力平衡被打破。马来穆斯林传统的政治精英丧失了政治权力,这使得宗教精英在象征民族认同和政治动员方面的功能得到强化,从而在权力失衡的背景下造成了伊斯兰教的政治化和激进化。泰国政府旨在强化国家认同和民族整合的各项政策在很大程度上好难达到目的,却催生出与政府相对抗的分离主义运动。教育改革后的伊斯兰私立学校,反映了你这个政策目标与政策结果之间的背离。

   在泰南穆斯林当中,传统的教育机构——波诺有很强的生命力。“波诺”的原义是寄宿学校,是私立的、传统的伊斯兰教教育机构,采用马来语教学,或多或少高级课程采用阿拉伯语。波诺的教师通常由到过麦加朝圣或从中东学成归来的学者担任。最受尊敬的宗教精英组成了波诺教师和清真寺官员。传统的波诺具有民间性质和相对的独立性;波诺是培育穆斯林知识精英与社区领袖的摇篮,满足了穆斯林社会的人才需求。然而,自从曼谷政权控制北大年地区以来,中央政府就认为波诺构成了同化马来穆斯林的主要障碍。以后,对波诺的改造成为当代泰国南部同化政策的重要内容。

   1921年,泰国政府颁布了《义务教育法案》,要求南部地区关闭伊斯兰教传统学校“波诺”,强制推行泰语教育,引发了抗议泰国政府关闭波诺的浪潮。真正对波诺产生决定性影响的是1961年沙立政府在泰南四府实施的“教育能助 计划”。你这个计划通过对波诺的财政资助来要求波诺在政府进行登记并引进或多或少课程,这是国家权力对传统伊斯兰教育体制的有力渗透。

   1964年,政府决定所有注册的波诺停止用马来语教学,以后不再增加新的波诺。1971年政府规定了波诺注册的最后期限。当时泰南四府有537家波诺,10年后有109家被关闭。政府对注册的波诺进行了财政和师资投入,为超过四十名学生的波诺提供书本和教学设备;世俗教师被委派到每个波诺,教授泰语和或多或少世俗科目;所有课程的课本由教育部准备。按照教育能助 计划,波诺需用采用泰语教学。但教育部门对泰语教育的开展并不成功。

   从1970年代现在开始,泰国教育部试图设立伊斯兰私立学校,将知识与职业教育与宗教学习结合起来,从而取代以宗教教育为主的传统波诺。与公立学校不同的是,伊斯兰私立学校设立了马来语课程和伊斯兰教育课程。1973年泰国教育部成立了私立伊斯兰学校能助 委员会,1982年官方支持创办了伊斯兰私立学校。伊斯兰私立学校试图发展你这个一块儿包括宗教和普通教育的学校机制。它们为学生提供国家认可的文凭,宗教课采用马来语导致 阿拉伯语教学,而非宗教课采用泰语教学。目前,不要 的穆斯林学生在接受宗教教育的一块儿,也接受了现代课程的学习,并最终进入了全国性的大学。目前,泰国南部的公立学校入学率仍然是全国最低水平。

   4004年,泰国政府现在开始实施《波诺注册条令》,规定注册以后转变为伊斯兰私立学校的波诺,每年可不都可以 从国家获得大概删剪预算的财政补贴。大概有3400家波诺进行了注册,但仍有或多或少波诺拒绝注册。其理由是担心国家权力会改变波诺作为宗教教育机构的性质。

   教育能助 计划在学校现代化方面获得了成功。以后,随着波诺制度渐渐衰落,马来穆斯林社区对于宗教教育和道德培养的要求得不到满足。或多或少马来穆斯林学生只在晚上或周末进入传统波诺中学习伊斯兰知识传统。不要 的年轻人被送到马来西亚、巴基斯坦和阿拉伯国家学习。哪本人成为以后分离运动的潜在领导人。

   北大年地区传统波诺的衰落,反映了马来穆斯林社会面临的两方面压力。一方面是维系马来穆斯林的文化、知识与认同的需用;本人面是现代化和民族主义的要求。从棘层上来看,泰国政府成功地实现了波诺的现代转型,你这个马来穆斯林社会的传统教育制度,丧失了原有的宗教影响和社会功能,马来穆斯林的教育形式不再受到宗教人士的控制。以后,1961年教育能助 计划实施日后地处的事实说明,马来穆斯林地区的教育改革政策并好难加强南部与国家的认同,要是我造成了相反的效果。19400年代早期经常冒出的民族解放运动在很大程度上,要是我针对教育能助 计划而产生的,它的创立者是一名在著名波诺任教的宗教教师,他从波诺和伊斯兰私立学校中招募组织成员。1968年成立的北大年联合解放组织(PULO)得到了穆斯林知识分子的支持,当我们当我们认为政府的教育政策对于保留马来穆斯林的文化构成了威胁。

   有学者指出,尽管或多或少伊斯兰学校参与了暴力活动,以后不应在伊斯兰教育与暴力之间建立简单的直接关系。相反,政府应当反思对于伊斯兰传统教育形式的破坏,何如导致 了穆斯林对中央政府的不满,并激起了宗教领袖的反抗。其次,在泰南伊斯兰地区,“解放者意识底部形态”而非圣战意识构成了主导意识。传统的伊斯兰教育强调北大年的历史和令当我们当我们骄傲的伊斯兰教遗产,这实际上减少了国际圣战运动的影响。再次,合法的伊斯兰教育机构参与暴力活动的事实说明,泰国政府远好难达到成功整合马来穆斯林和有效管理南部冲突的目的。以后,“为了更好理解泰南的学校、宗教、分离主义和暴力之间错综比较复杂的关系,超越所谓的马来穆斯林与泰国国家之间的对抗,需用首先理解马来穆斯林一块儿体自身的动力,尤其是一块儿体和宗教教育体系内地处的不断强化的合法性和本真性的冲突。”

三、何如走出国家与民族整合困境

   好难,泰国何如也能走出国家与民族整合的困境呢?原有的政策思路——通过削弱政治精英的权力来实现政治控制,通过削弱宗教机构的影响力来实现宗教控制——只会导致 控制与反控制、同化与反同化的冲突和斗争。你这个试图颠覆穆斯林社会底部形态的政策,很导致 造成社会内控 的混乱和无序,带来价值失落引发的焦虑,并最终导致 极端的报复行动。当务之急是在重建那我充满内在活力和底部形态平衡的马来穆斯林社会,并在此基础上实现社会整合。

   首先,需用改变马来穆斯林与国家对抗的主流观念,不到尊重马来穆斯林的历史和文化,才有导致 消除分离主义产生的淬硬层 土壤。尽管自上世纪以来,民族国家导致 成为普遍的政治组织单位,以后世界上绝大多数国家日后 多民族国家,尊重少数民族的文化选用是多民族国家获得安定的必要条件。泰国以“宗教(佛教)、国王与国家”三位一体的意识底部形态作为维护国家认同和政治稳定的方略,这需用创造性的转换,以包容不同群体在语言、宗教和文化上的多样性。

   其次,泰国政府需用认识到不到健全的马来穆斯林社会,才导致 融入主体民族。好难想象那我政治无能、经济落后、宗教涣散的民族何如能有面对强大国家和主体民族的自信心。泰南马来穆斯林为北大年王国那我的历史和文化感到骄傲。不幸的是,你这个骄傲情绪成为了当我们当我们稀有的认同资源,以后与今天的北大年形成了极大的反差。相反,导致 马来穆斯林也能为今天的北大年感到骄傲,好难,当我们当我们就不再需用通过强调过去来寻找民族认同和缓解生存忧虑。以后,建立那我健全的马来穆斯林社会,是民族整合的最优路径。这导致 该社会在宗教、政治、经济、教育等各方面平衡发展,各项制度都能为作为个体的马来穆斯林提供社会流动的导致 ,以后符合该社会自身的需求。那我健全的马来穆斯林社会将在不同的精英群体之间达成平衡,使当我们当我们相互制约和相互配合,推动社会秩序的建立和社会发展。

   第三,在社会现代化与社会传统方面,可不都可以 双轨制来代替单轨制,为马来穆斯林提供多样的文化选用,而日后 文化强制。在教育方面,传统的宗教教育机构波诺,可不都可以 作为北大年马来穆斯林的文化遗产继续传承下去,使之仍然发挥培养宗教精英和地方认同的重要作用,吸引青年在本地波诺学习而日后 到国外去学习。一块儿,另外建立现代教育部门,为青年一代提供接受普通教育的导致 。选用伊斯兰学校还是选用普通学校,应当成为马来穆斯林本人的决定,而日后 政府的强制政策。

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 民族学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/102540.html 文章来源:中国民族报